作者：中国银行党委书记、董事长刘连舸

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。党的十九大以来，中国银行党委坚决贯彻习近平总书记“不断提高党的建设质量”“培育具有全球竞争力的世界一流企业”等重大部署要求，毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，着力构建与全球一流现代银行集团建设相适应的党建工作模式。

一、坚持强根铸魂

牢牢把握金融工作的政治性人民性

中国银行党委牢记中管金融企业的根本定位，教育引导广大党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚定不移走好中国特色金融发展之路。

1.坚持以党的政治建设为统领。

 认真落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神，结合实际提出落实举措。全面梳理习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示、重要见签项目，建立传达学习、贯彻落实、见签项目“三本台账”，持续抓好贯彻落实。打造“1+N”政治能力建设体系，制定《加强领导班子政治能力建设的指导意见》作为统揽，出台《领导干部政治素质考察办法》《领导人员政治表现负面清单》，每年举办“一把手”政治能力提升专题培训班，建立外派人员定期回国参加政治学习的“回炉机制”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.持续深化党的创新理论武装。

发挥党委理论学习中心组学习领学促学作用，一体推进各级党委、基层党组织、青年理论学习小组的学习。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，引导广大党员赓续红色血脉、传承红色基因。坚持联系实际学，聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，确立新发展阶段的价值理念体系：确定“融通世界、造福社会”的使命，形成“卓越服务、稳健创造、开放包容、协同共赢”的价值观，加快构建以国内商业银行为主体、全球化综合化为两翼的“一体两翼”发展格局，奋力建设全球一流现代银行集团。

3.全力服务党和国家工作大局。

百年中行一直奉行为社会谋福利、为国家求富强的宗旨，始终心怀“国之大者”，聚焦服务实体经济，加大优质信贷投放力度，大力发展科技、绿色、普惠、跨境、消费、财富、供应链和县域“八大金融”，持续推进跨境、教育、体育、银发等金融场景建设，连续4年服务进博会，累计派出3000多名党员干部帮助4个贫困县和1034个贫困村实现脱贫摘帽，以实际行动践行“金融报国”“金融为民”。今年以来，认真落实党中央国务院关于稳住经济大盘的工作部署，出台支持实体经济工作方案42条。截至6月末，境内人民币公司贷款比年初新增8987亿元，增量创历史新高，战略性新兴产业贷款新增3494亿元，增速67%。

二、厚植独特优势

在完善公司治理中加强党的领导

中国银行党委深入学习贯彻习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要论述，坚持把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构中，着力健全现代金融企业制度。

1.在完善治理机制中加强党的领导。

总行和13家境内综合经营公司全部完成“党建入章”，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，形成党委统揽全局、协调各方，“三会一层”各司其职、协调运转、有效制衡的治理架构。在所有公司成立党组织，其中符合条件的12家成立党委。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，总行和综合经营公司党委班子成员通过法定程序在董事会、监事会或经理层中担任职务，全国最大村镇银行集团中银富登设在县域的132家独立法人银行的行长均为党组织书记，从制度、程序和实践上确保党的领导落到实处。

2.在明晰具体权责中提高决策效率。

制定《党委与“三会一层”议事决策职责清单》，进一步厘清党委会和“三会一层”的职责边界。以清单形式细化15项党委决定的重大事项、18项经党委研究讨论后履行公司治理决策程序的重大事项。优化前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，完善包括提出启动意见、拟定建议方案、党委研究讨论、董事会会议前沟通、董事会会议决策时落实组织意图等环节决策流程，确保既保证把关到位、提高决策质量，又能够适应市场快速变化特点。

3.在强化责任担当中提高治理效能。

持续加强党委班子自身建设，不断提高科学决策、组织协调、推动落实的能力。坚持民主集中制原则，健全议事规则和决策程序；严格审核把关党委会议题，合理安排数量，确保议深议透；认真执行主持人末位表态制，真正做到发扬民主、集思广益。持续完善各治理主体沟通机制，党委书记每年主持召开两次董监高座谈会，听取意见建议，促进“两会一层”更好理解、认同和落实党委意图，推动形成工作合力。

三、打造坚强战斗堡垒

夯实一流现代银行集团建设的根基

中国银行党委针对15万名党员、1.8万个基层党组织遍布全球62个国家和地区，点多、线长、面广的实际，坚持问题导向，加强分类指导，不断增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力。

1.精准施策提升“一体两翼”党建质量。

坚持系统观念、强化体系思维，准确把握金融企业党建规律和全球化综合化特点，加强针对性指导。对境内商业银行坚持“党建聚合力、实干促发展”，发挥建制完善、队伍齐整的优势，全面推进标准化规范化建设，创新工作方法，搭建载体平台，推动业务发展。对境外机构坚持“工作在境外，党建无例外”，按照因地制宜、灵活简便、务实有效的原则，形成以系统化谋划、方案化部署、机制化推进、国际化实施、常态化开展为特征的境外党建“中行方案”。对综合经营公司坚持“业务有特色，党建无特殊”，着力提升抓党建的意识和能力，夯实党建工作基础。

2.融入中心大局彰显政治功能。

结合银行经营管理实际，制定《党建与业务互融互促清单》，指导党的基层组织找准党建与业务融合的着力点。主动对标世界一流企业标准，着力提升国内竞争力和国际影响力，连续11年入选全球系统重要性银行，成为中国唯一的“双奥运银行”。实施企业级架构建设“绿洲工程”，大力打造数字化转型新军，全面推进数字化转型。针对银行网络安全核心设备“卡脖子”的问题，抽调党员骨干组成工作专班，开展核心银行业务系统组件国产化攻关。在300余个二级分行和营业网点建设党群服务中心，免费为社会单位和小微客户提供党建场地和资源，展现国有大行政治责任担当。

3.严格教育管理浓厚“严”的氛围。

修订《贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》，切实扎紧制度“笼子”。一体推进不敢腐不能腐不想腐，统筹惩治金融腐败和防控金融风险，严肃查处不收敛、不收手的腐败问题；健全权力运行监督制约机制，构建起以党内监督为统领，融合组织人事、风险内控、巡视审计大监督体系，突出对领导干部特别是“一把手”的监督；加强廉洁文化建设，在58家境外机构设立廉洁从业监督专员和工作联络员，提高党员干部拒腐防变能力。

四、严格明责考责

不断开创金融企业管党治党新局面

中国银行党委坚决落实习近平总书记关于“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人”的要求，紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，构建“明责履责、考责问责”党建责任体系。

1.以上率下传导责任。

制定《落实全面从严治党主体责任清单》，配套编制工作手册，以图表方式细化分解班子24条、书记12条、其他班子成员10条具体责任，切实将责任量化到岗、明确到人、具体到事。行党委注重抓思路抓谋划，通过召开党建工作会议、制定下发工作要点、定期调研督导等形式加强领导指导。党委书记带头履行第一责任人职责，每年第一次党委会都带领班子成员重温入党誓词，专题研究部署党建工作。班子成员认真履行“一岗双责”，定点联系境内外全部一级机构，带动全行各级层层建立党建联系点。

2.多措并举推动落实。

各级党委成立党建工作领导小组，定期听取本单位党建工作汇报，及时研究解决重大问题。建立由党委书记牵头，党委职能部门、相关业务部门和驻行纪检监察组参加的“5+3+1”党建工作联席会议机制，加强对境外机构和综合经营公司“两翼”党建的指导推动。班子成员带头到定点联系机构参加巡视反馈、指导民主生活会、开展党建调研等，帮助解决实际问题。将党建工作责任落实情况纳入巡视巡察，对管党治党不力导致业务滑坡、风险蔓延甚至发生案件的，严格责任追究，倒逼责任落实。

3.考准考实立起导向。

坚持既报经济账、又报党建账，将银行业务与党建工作“一张表”管理，同步谋划部署、同步检查推进，以改革发展成果检验党建工作成效。建立起定性与定量相结合、360度综合评价的党建质量评价体系，考核重点从“做没做”向“好不好”转变。每年逐级开展党组织书记抓党建述职评议考核，凡是党建考核未达到“好”的，年度综合绩效考核不得评定为“A”及以上等次。对考核排名持续靠后或下滑明显的党组织书记，由上级党委班子成员进行约谈督导。

中国银行始终心系民族、奉献国家，为国家富强、民族复兴持续奋斗、矢志不渝；始终根植人民、卓越服务，履行金融为民、富民、惠民、便民责任。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬“百年老店”追求卓越的优良传统，以一流党建引领全球一流现代银行集团建设，以优异成绩向党的二十大献礼！

本文来源：《旗帜》杂志

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